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Ámbito ICF 04 / 06 · Engage

Una ciudad que escucha

Advocacy · Binding participation, open government and co-design with the neighbourhoods.

Escuchar sin consecuencias es una encuesta. Murcia dio el paso siguiente: convirtió el mandato de sus vecinos en pliegos técnicos de licitación, blindando democráticamente lo acordado frente a cualquier cambio político o técnico posterior.

34.383

Usuarios activos en TuMurcia

75 %

Uso recurrente mensual en Android

70.000

Vecinos validando el proceso de Conexión Sur

100 %

Del mandato ciudadano, en obra o licitado

85,7 %

De la población con acceso efectivo al Geoportal

Qué significa Engage

Participar sólo cuenta si cambia el pliego

Para el Intelligent Community Forum, la implicación ciudadana es lo que distingue una ciudad tecnificada de una comunidad inteligente. Murcia venía de un modelo tecnocrático y descendente: las grandes decisiones de infraestructura se tomaban arriba, y la desconexión entre la solución técnica y la necesidad real del barrio generaba resistencia social y espacios públicos que no cumplían su función.

La respuesta fue una gobernanza de proximidad con tres piezas: un canal cotidiano en el móvil, un proceso deliberativo con capacidad vinculante y la apertura de la cartografía oficial para que cualquiera pueda argumentar con los mismos datos que maneja el Ayuntamiento.

Canal cotidiano

TuMurcia: avisos geolocalizados, trámites y datos de ciudad en un único interfaz.

Decisión vinculante

Conexión Sur y Oeste: co-diseño urbano cuyo resultado entra en los pliegos de licitación.

Datos para argumentar

Geoportal: planeamiento, riesgos y movilidad consultables y descargables por cualquiera.

Capa transversal

La inteligencia artificial entra aquí como atención ciudadana: el asistente cognitivo municipal 010 vive dentro de la propia app. Sigue siendo una capacidad que atraviesa los ámbitos, no un ámbito aparte.

01 — La ciudad en el bolsillo

TuMurcia, la app transaccional

Lanzada en septiembre de 2024 para resolver un problema concreto: la relación con el Ayuntamiento estaba repartida entre plataformas desconectadas y sujeta a horarios de oficina. La versión 10.0, desplegada en 2026, integra la sede electrónica nativa y la visualización de datos de ciudad en tiempo real.

Vecina usando la app TuMurcia en la calle para reportar una incidencia con fotografía geolocalizada

Tus Noticias · Tus Eventos · Al Instante · Tus Trámites · Tu Perfil

Aviso ciudadano

Desde el módulo de incidencias, el vecino envía una fotografía geolocalizada de una farola, un contenedor o una acera. El aviso entra directamente en la plataforma operativa municipal, el servicio competente actualiza su estado y la persona recibe el cierre.

Transparencia

El módulo Al Instante abre lo que procesa el CEUS: telemetría del transporte público en movilidad, y datos geolocalizados de calidad del aire y polen en salud pública, pensados para que los grupos vulnerables planifiquen su día.

Trámite y cultura

Puerta de entrada a la sede electrónica y a la Agencia Municipal Tributaria, con seguimiento en vivo de los expedientes abiertos. Centraliza además la agenda oficial de eventos para apoyar la cultura y el comercio local.

Accesibilidad

La app integra NaviLens: quien tiene discapacidad visual o cognitiva escanea los marcadores urbanos y recibe indicaciones auditivas precisas en tiempo real.

34.383

Usuarios activos en abril de 2026.

15.639

De las 20.193 descargas en Android, activas en los últimos 30 días: un 75 % de uso recurrente.

64 %

De los usuarios de iOS ya migrados a la versión 10.0, con uso frecuente de los trámites integrados.

460.000

Habitantes beneficiados de forma indirecta por la optimización de rutas de mantenimiento.

02 — Democracia deliberativa

Conexión Sur y Conexión Oeste

El soterramiento del ferrocarril liberó suelo en pleno centro y desencadenó el mayor ejercicio de participación de la historia de la ciudad. Lo gestiona la Oficina de Gobierno Abierto y combina deliberación presencial con transparencia digital.

Foro de participación de Conexión Sur: vecinos y arquitectos debatiendo sobre planos técnicos reales

Foros de participación · vecinos y arquitectos sobre planos reales

Marco vinculante 5+7

El consenso alcanzado en los foros cristaliza en un mandato ciudadano que funciona como hoja de ruta inalterable para los equipos de ingeniería. La decisión que lo cambia todo: ese marco se incorporó a los pliegos de prescripciones técnicas de las licitaciones, de modo que ninguna alteración política o técnica posterior puede vaciarlo.

Modelo híbrido

Deliberación presencial en las Ágoras Ciudadanas más la agilidad digital de TuMurcia. Es lo que permite que la experiencia de los mayores y la mirada de los jóvenes convivan en un mismo proceso representativo.

Diario de sesiones

La web murciaconexionsur.es actúa como repositorio y acta pública del proceso: 70.000 residentes pueden validar cada paso con transparencia completa.

De la propuesta vecinal a la obra

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01

Foro de participación

Vecinos, asociaciones y colegios profesionales debaten sobre el terreno con los planos técnicos reales, sin jerarquía entre quien vive el barrio y quien lo proyecta.

02

Ágora Ciudadana

El formato se adapta a cada barrio histórico. Los residentes trabajan mano a mano con los técnicos municipales y con cuerpos como el COIARM.

03

Mandato 5+7

El consenso se formaliza como mandato ciudadano: la hoja de ruta que los equipos de ingeniería no pueden alterar por su cuenta.

04

Pliego de licitación

El paso decisivo: el mandato entra en las prescripciones técnicas del contrato. A partir de ahí, incumplirlo es incumplir el pliego.

05

Obra ejecutada

En Conexión Sur, el 100 % del mandato está hoy ejecutado o en licitación, y se ha certificado que los puntos críticos se respetaron en todos los contratos adjudicados.

Conexión Sur · la referencia

606 M€Infraestructura ferroviaria de base, en convenio tripartito entre el Ministerio de Transportes (ADIF), la Comunidad Autónoma y el Ayuntamiento, que asume el 8 % del coste.
100 M€Regeneración en superficie liderada por el Ayuntamiento con recursos municipales y fondos NextGenerationEU.
28,5 M€Ya asignados en abril de 2026 a hitos críticos como el Camino Verde.
5,6 M€Licitación del tramo Torre de Romo-Ronda Sur.

Conexión Oeste · la escala

85 M€Inversión proyectada para 2025-2029 dentro del Plan de Actuación Integrado.
176.255Metros cuadrados transformados en siete barrios históricos: San Andrés, San Antolín, San Antón, Barriomar, San Pío, San Pedro y San Nicolás.
15 M€Aportación de Murcia Río 3 para drenaje sostenible y renaturalización.
6,3 M€Fase 1 del Parque Metropolitano Oeste, adjudicada en febrero de 2026.

«El resultado no es sólo una infraestructura que cumple su función técnica: es una que refleja la identidad y las necesidades reales de quien vive allí.»

03 — Los mismos mapas que usa el Ayuntamiento

Geoportal municipal

En producción desde 2023. Antes, cada departamento tenía su propio sistema de información geográfica en servidores aislados y formatos incompatibles: consultar la clasificación de una parcela exigía solicitud formal, visita y semanas de espera. La información pública existía, pero no había forma de leerla.

Planeamiento y riesgo

Capas de protección civil

Zonas de riesgo sísmico, perímetros de flujo preferente e inundación, y el planeamiento urbanístico completo del centro y las pedanías. Lo que antes era un documento denso pasa a ser un mapa que se entiende de un vistazo.

Movilidad

Topología completa

Carriles bici, aparcamientos seguros y puntos de alquiler público, cruzados con los puntos de recarga de vehículo eléctrico y las zonas de estacionamiento regulado.

Territorio y patrimonio

Visores específicos

Áreas de rehabilitación residencial y eficiencia energética, trazado de las vías pecuarias históricas y parques públicos, cada uno con su propio visor.

Descarga libre

WMS y WFS

Un centro de descarga de acceso libre permite a empresas, investigadores y desarrolladores extraer los ficheros vectoriales y ráster nativos para alimentar sus propios modelos y servicios.

Hacia fuera

Los vecinos consultan los mapas desde su propio móvil, lo que ha reducido las peticiones de información presencial en las oficinas de atención ciudadana. El Geoportal se ha consolidado como el canal preferente para revisar normativa urbanística y planes de movilidad.

Hacia dentro

Arquitectos e ingenieros externos resuelven por autoservicio consultas de clasificación de suelo o riesgo de inundación. Eso libera a los técnicos municipales de la gestión repetitiva de documentos y les permite dedicar la jornada a validación técnica avanzada.

Efecto multiplicador

Empresas locales y grupos de investigación universitarios entrenan modelos predictivos con información oficial. Esa transferencia de datos públicos genera servicios digitales que el Ayuntamiento no habría tenido que desarrollar.
geoportal.murcia.es ↗

Agentes

Quién hace posible este ámbito

Oficina de Gobierno Abierto Juntas y asociaciones de vecinos ADIF · Ministerio de Transportes Comunidad Autónoma de la Región de Murcia COIARM Colegios de arquitectos e ingenieros Agencia Municipal Tributaria Red.es Comercio y hostelería local Grupos de investigación universitarios

La metodología de Conexión Sur fue reconocida en 2025 como referencia regional de buen gobierno, certificando que el 100 % de los puntos críticos del marco 5+7 se respetó en las licitaciones ejecutadas.

Financiación

Co-inversión entre tres administraciones

TuMurciaFondos propios del Ayuntamiento, cofinanciados por el Estado a través de Red.es dentro del programa nacional de despliegue smart city.
Convenio ADIF606 M€ tripartitos para el soterramiento: Ministerio de Transportes, Comunidad Autónoma y Ayuntamiento con el 8 %.
NextGen EU100 M€ de regeneración en superficie en Conexión Sur, con recursos municipales.
PAI 2025-202985 M€ para Conexión Oeste, más 15 M€ aportados por Murcia Río 3.
GeoportalContrato de 121.000 € adjudicado en 2023, con cargo a NextGenerationEU vía el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Proyectos de este ámbito

TuMurciaPróximamente Conexión Sur y Conexión OestePróximamente GeoportalPróximamente CEUS — el sistema que recibe los avisos

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